一、经济林产业发展现状

 1、林地资源

 根据2008年森林资源二类调查统计结果，全市总面积192560公顷，现有林业用地面积115399公顷，其中有林地79885公顷，疏林地156公顷，灌木林地17182公顷，未成林造林地1872公顷，苗圃地440公顷。无立木林地72公顷。有宜林地15748公顷，其中宜林荒山荒地15441公顷，其他宜林地307公顷，辅助生产林地44公顷。森林覆盖率42.38%，林木绿化率52.42%。

 2、经济林良种种苗生产

 据统计，全市群众自建经济林良种苗圃73个，面积121.8公顷，年出圃良种苗木504万株。其中核桃苗圃23个，面积68.6公顷，年可出圃核桃良种嫁接苗205.8万株。

 3、经济林基地建设

 近年来，随着林业生态省建设，国家园林城市的创建、国家森林城市创建和社会主义新农村的建设，济源市委、市政府高度重视发展经济林产业，特别是核桃产业。因此，近年来经济林面积保持稳中有升，特别是核桃种植面积迅速增加，其他果树面积保持相对稳定，基本形成了以核桃为主，兼有多种果树的生产格局。目前全市有经济林1.07万公顷，干鲜果品总产量28506.9吨，产值10403.7万元，实现销售收入8368万元。

（1）薄皮核桃产业迅速发展

 2006—2010年，全市薄皮核桃种植面积迅速扩大到0.67万公顷，涉及全市10个镇285个行政村4.7万户。其中种植规模达到33.3公顷以上的村达到60个。进入结果期面积800公顷，其中盛果期面积为666.7公顷，干果总产量1500吨，产值3000万元，实现销售收入2400万元。

（2）其他经济林栽培面积基本稳定

 全市有苹果432.8公顷，519408株，总产量9738.9吨；

 梨291.6公顷，196830株，总产量6561吨；

 李子144.6公顷，86760株，总产量2169吨；

 石榴84.1公顷，70650株，总产量1000吨；

 桃173.6公顷，104148株，总产量3905.6吨；

 杏109.8公顷，65896株，总产量2471.1吨；

 其他经济林2720.4公顷，540300株，总产量2161.3吨。

 二、经济林产业发展的成功经验

 1、政策扶持

 为促进核桃基地规模发展，2005—2010年市政府出台了一系列奖励政策。

 2005年市财政安排核桃产业补贴和奖励资金250万元，每亩核桃园补贴200元，对发展好的村奖励5万元，发展好的镇奖励10万元。

 2006年市财政安排资金300万元，对于集中连片种植面积在20公顷以上的核桃基地村，每个村奖励12万元。

 2007年市财政安排资金400万元，每株优质核桃苗奖补4元，当年发展核桃1666.7公顷。

 2008年市财政安排资金1100万元，按市财政、镇财政、农户4:1:1的比例配套资金，集中采购苗木，市审计局全程跟踪审计，监管财政资金使用情况，当年发展薄皮核桃3333.3公顷；同时还积极鼓励发展核桃苗木繁育，每育一亩核桃成品苗，财政补贴1000元，当年繁育核桃苗86.7公顷，出圃优质苗木150余万株。

 2009年市财政安排资金800万元，重点建设3个核桃专业苗圃和1个核桃采穗圃；同时更加注重后续管理和技术培训，发展薄皮核桃1666.7公顷。

 这些政策措施的及时出台，不仅使农民得到实惠，促进了核桃产业的发展，而且推进了全市经济林标准化生产，对提高本市经济林生产水平起到了很大的促进作用。

 2、坚持标准化生产

 为适应市场需求，提高经济林产品质量，以优质、安全等为主要目标，推进经济林产品标准化生产。在实践的基础上，根据各种经济树种本身的生物学特性，结合我市土壤、气候等特点，先后起草制定了《济源薄皮核桃》、《李栽培技术规程》、《桃树主干形密植栽培技术规程》、《核桃芽接快速育苗技术规程》、《山楂栽培管理技术规范》、《核桃良种嫁接苗质量分级》等省级地方标准6项，并发布实施。

 同时建立了克井镇西许村“核桃芽接快速育苗省级标准化示范区”（6.67公顷）1个和坡头镇双堂村与克井镇白涧村“全国林业标准化示范园”（核桃栽培）2个。以标准化示范区为龙头，推广核桃良种快繁技术86.7公顷和核桃标准化栽培管理技术333.3公顷。

 2008、2009年，全市出圃核桃良种苗木350多万株。2010年全市完成核桃育苗66.7公顷，出圃200余万株。另外，全市通过安全、卫生、优质绿色果品认证1个，无公害经济林产品生产基地8处。

 3、改变经营策略

 随着经济林产品供求形势的变化，工作上，从过去单抓生产转向生产流通的联动发展。为解决经济林产品销售问题，各镇加大了宣传促销的力度。如邵原镇，为使果农消除果品销售的后顾之忧，专门成立了果品销售公司，包销果农产品；各镇都成立了农副产品经纪人协会，帮助农民销售农副产品等；利用“朱庄”石榴、“蓼坞”核桃、“绿源”苹果等品牌优势积极向外促销果品，为果品销售注入了一定的活力。经营策略的改变让农民尝到了甜头，促进了经济林的发展。

 4、科技支撑

 充分发挥市、镇林业技术服务部门的作用，通过与科研院所、大专院校攀亲结缘，共同合作，实现了生产带动科技、科技促进生产。

 近年来，我们取得林业科技成果10余项，在省部级以上林业报刊杂志上发表论文及科普文章30篇；

 建立各类林果技术推广示范基地10处，推广林果新品种26个；

 建立无公害果品生产基地4处、科技示范镇3个、示范村20个；

 举办各类培训班400次，培训人员4万人次；

 科技下乡45次，发放宣传资料10万余份；

 试验、引进、推广林果栽培新技术7项，包括苹果“刻、剥、拉”丰产栽培技术、果实套袋（套瓶）栽培技术、大枣蜡封接穗嫁接技术、桃树主干形密植栽培技术、大棚桃“一边倒”栽培技术、爱宕梨密植栽培技术、ABT生根粉应用技术及SOD苹果生产技术等。

 利用良种苗木快繁技术、低产园改选技术，迅速扩大了优良品种在主栽区的栽植面积；综合研究应用病虫害预测预报和防治、科学施肥用药、整形修剪、果实套袋、保优定产等技术，全面提升了经济林产品的质量，增强了市场竞争力，增加了经济效益。

 5、调整种植模式

 经济林树种寿命长，但前期效益不明显，要拓宽发展空间，采取多种模式提高前期收益。

 2005年五龙口镇山口村退休职工白双平在承包的荒山上栽植核桃6.67公顷，在行间套种中药材板蓝根，既管理了核桃树，又解决了核桃产前收益低的问题，节约了土地，年净收入1万元；

 克井镇北社村村民王红伟在承包的荒坡上栽植核桃13.3公顷，在地间套种脱毒红薯“豫薯抗病1号”，2010年收入达到2万元；

 政协委员、王屋镇机关干部陈中庆，2007年在王屋竹泉村承包荒山13.3公顷，栽植核桃树，同时在园中圈养土杂鸡3000只，年净收入1.5万元；

 在林下种草、种药，园区内养鸡、养鹅，开发果园休闲旅游，有效地提高了经济林生产基地的经济效益。

 三、经济林产业发展存在的主要问题

 1、缺乏主栽品种

近年来，我市虽然引进了不少经济林优良品种，但太多太杂，有些镇或村甚至不知道自己所栽的是什么品种。没有筛选出适合在济源市发展的主栽品种，品种选择上有一定的盲目性。

 2、栽培技术落后

在经济林优良品种选育、苗木繁殖及新技术的推广应用方面还相当滞后，大面积经济林单产低，质量差，处于低效益状态。

 3、林产品销售网络不健全

 目前济源市经济林产品的综合加工利用还处于起步阶段，还没有一个大型的经济林龙头企业，加上销售组织不健全，经济林产业的产前、产中、产后服务跟不上，无法从根本上解决农民生产的后顾之忧，个别领域甚至挫伤了农民的积极性。

 这几年，一些镇和经济林专业村虽然也自发地成立了专业协会，涌现出了一些经济林方面的经纪人，但由于管理松散，协调不力，实际上并未充分发挥他们连接市场、促进发展的作用。

 4、经济林产业体系建设刚刚开始

 当前本市经济林生产从宏观层面上已初步形成了王屋山苹果、下冶和坡头核桃、邵原花椒、轵城小杂果、五龙口大樱桃等5大经济林产品生产基地，出现了承包经营的大户，开始了规模化和品牌化经营，但从总体上看，大多数还是农民零散种植，个体经营。从生产到市场的完整产业体系，如标准化生产、品牌化经营、贮藏保鲜等方面还仅仅处于起步阶段，严重制约着经济林产业的发展。

 四、发展建议

 1、筛选主栽品种

 建立济源市经济林中试基地，引进外地新优品种，通过对比试验，选出适合在济源市发展的主栽品种。按照一村一品或一镇一品等基地化生产方式进行推广，使经济林产业初步形成规模化生产、集约化经营的格局。

 2、加大新技术的推广力度

 要充分重视良种壮苗、高接换种、修剪、疏花疏果、配方施肥、果园覆盖、节水灌溉、果实套袋、摘叶转果和铺反光膜等提高经济林产品品质的技术措施的组装和配套工作。严格控制农药用量及尽量用低残留或无残留的生物农药，实施无公害产品和绿色产品战略，增强产品的市场竞争力。

 3、建立经济林科普示范基地

 实施“科技兴林”工程，建立经济林科普示范基地，发挥经济林科普示范基地的辐射作用，带动农村经济结构的战略性调整，推进农业产业化经营，促进农业增效，农民增收。

 4、引进和培养技术人才

 树立“人力资源是第一资源”的思想，坚定不移地实施人才强市战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，加强经济林专业技术人才的培养，尤其是加强以核桃专业技术人才为主体的经济林人才的培养，造就一支能够担当重任、与济源市经济林产业发展相匹配的人才队伍。

 5、加强技术培训

 在经济林产业建设的过程中，必须注重技术培训工作，分期分批，层层推进，逐步将培训引向深入。针对经济林良种示范基地、低产林改造生产基地建设中的品种选用、种苗培育、低改技术、产中管理及采收、加工和副产品利用等方面的技术进行定期培训，推广应用已通过国家林业局或省级林木品种审定委员会审（认）定的经济林良种、芽苗嫁接与壮苗培育、低产林分改造等技术。培训镇、村主管林业、产业、营销的干部、主要技术骨干和农民专业户。通过培训，使参训的干部和农民均能掌握经济林栽培新技术，并形成一支集经营、加工、中介、技术服务为一体的经济林产业队伍，达到镇有专业技术人员，村有专业技术骨干和农民经纪人，户有技术明白人。

 6、加大政策扶持力度

 在经济林种植初期产出效益较低，为调动广大农民群众的积极性，2005年以来，市镇两级财政给予了适当奖励和补贴，促进了经济林产业的健康快速发展。为发展农村经济，促进农民增收，应延续原来各级财政对经济林发展的扶持政策，特别是在本市经济林产业向高产优质高效转变中涉及的提高生产标准化水平、经营组织化规模、产品品牌化程度等方面，各级政府要进一步加大扶持力度。

 7、创新工作体制

 制定各种优惠措施，鼓励各种社会主体跨行业、跨地区投资发展经济林产业。认真落实“谁造谁有，合造共有”的政策。支持和组建经济林产业经营者协会等各类服务性组织。对做出突出贡献的非公有制经济林产业经营者，给予表彰和奖励。同时，加快推进经济林的林木和林地使用权的合理流转。鼓励各种社会主体通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与经济林的林木和林地使用权的合理流转。规范流转程序，加强流转管理，积极做好流转的各项服务工作，及时办理权属变更登记手续，保护当事人的合法权益。