为了加快干杂果经济林发展，促进农民收入较快增长，根据我省国民经济和社会发展“十一五”规划，制订本规划。

　　一、发展形势

　　截至2007年，全省干杂果经济林面积达到2280万亩，年产值60多亿元，占全省第一产业产值的10%，其中红枣194万亩，产量16万吨，产值6.4亿元；核桃348万亩，产量4.7万吨，产值12.1亿元；花椒247万亩，产量3.5万吨，产值10.5亿元；柿子86万亩，产量25.5万吨（鲜果），产值5.1亿元；板栗427万亩，产量3.6万吨，产值1.8亿元。干杂果经济林逐渐从一家一户分散经营向集中连片、规模化经营方向发展，从单一发展乡土品种向引进优良品种方向发展，从面积扩张向提质增效方向发展，涌现了一批国家级名优经济林之乡和示范县，出现了红枣、花椒、柿子大县和一批干杂果经济林专业乡镇、专业村，部分山区农民依靠种植干杂果经济林而脱贫致富。

　　虽然我省干杂果经济林有了很大发展，但是还存在一些不可忽视的问题。一是建园水平低，管理粗放，良种化程度不高；二是产业链条短，产品附加值低；三是投入资金不足，服务体系基础设施薄弱。今后几年，我们要加大投入力度，加强薄弱环节，促进干杂果经济林加快发展。

　　二、指导思想与发展目标

　　（一）指导思想。以科技为支撑，以改革为动力，以投入为保障，发挥区域优势，优化产业布局，调整产业结构，发展适度规模经营，建成一批特色干杂果经济林产业基地，促进区域经济健康持续发展，推动农民增收致富。

　　（二）发展目标。到2012年，全省干杂果经济林基地面积稳定在1570万亩左右，年产量达到 114万吨。其中：红枣面积达到250万亩，产量达到25万吨；核桃面积430万亩，产量7.2万吨；板栗面积500万亩，产量5.38万吨；花椒面积272万亩，产量5.24万吨；柿子100万亩，产量57万吨（鲜柿）。干杂果经济林产值达到64.6亿元，增加农民纯收入23.2亿元，其中红枣8亿元、核桃5.4亿元、花椒4.1亿元、柿子5亿元、板栗0.7亿元。

　　三、区域布局

　　根据各地不同的自然禀赋和产业基础，秦巴山区主要建设核桃、板栗、油桐生产基地，渭北旱原主要建设核桃、花椒、柿子和红枣生产基地，黄土丘陵沟壑区主要发展红枣产业，长城沿线风沙区适当发展红枣和山杏、大扁杏。

　　红枣：以佳县、清涧、绥德、吴堡、神木、府谷、延川、延长、彬县、泾阳、大荔、临渭、高陵等县（区）为重点，主要发展木枣、油枣、骏枣、赞皇大枣等干制品种和梨枣、冬枣等鲜食品种。

　　核桃：以黄龙、宜君、洛南、宁强、陇县、镇坪、宁陕、平利、山阳等县为重点，主要发展香玲、中林5号、鲁光、陕核5号、西洛3号、辽核系列、晋龙1号等品种。

　　花椒：以韩城、凤县、富平、耀州、宜川、陈仓、永寿等县（市、区）为重点，主要发展狮子头、无刺椒、南强1号和大红袍等品种。

　　柿子：以富平、彬县、商州、岐山等县（区）为重点，主要发展富平升底大尖柿，适当发展辣角尖柿、方柿和甜柿等品种。

　　板栗：以长安、蓝田、华县、城固、镇巴、留坝、岚皋、平利、镇坪、宁陕、紫阳、镇安、柞水、山阳等县（区）为重点，主要发展镇安大板栗、安栗1号、安栗2号等品种。

　　四、重点项目

　　（一）丰产示范园工程。建设干杂果经济林标准示范村40个、标准示范园80个，新建干杂果经济林204万亩，其中红枣56万亩、核桃52万亩、花椒25万亩、柿子14万亩、板栗73万亩。

　　（二）中低产林改造工程。采取嫁接、修剪等措施，建设40个低产林改造示范样板，改造中低产干杂果经济林500万亩。

　　（三）良种苗木繁育工程。在干杂果经济林建设重点县新建良种苗木苗圃40个，年生产良种苗木4000万株。

　　（四）加强科技服务。加强良种引进选育、丰产栽培技术推广和病虫害防治等工作，推进无公害、绿色、有机果品生产。加快制定我省主要干果生产标准和技术规范，建立健全干果产品质量检测监督体系。开展实用技术培训，每年培训农民3万人次。

　　五、保障措施

　　（一）加大资金投入。市、县、区政府加强组织协调，将干杂果经济林产业发展纳入当地国民经济社会发展总体规划，在资金投入方面给予大力支持。省级有关部门安排项目资金时，向干杂果经济林产业倾斜。

　　（二）扶持壮大龙头企业。加快培育一批从事经济林种植、产品加工、市场流通的龙头企业，积极引导经营者采取 “公司 基地 农户”的产业发展模式，加强品牌建设，全面提升干杂果经济林发展水平。

　　（三）加快专业合作经济组织发展。积极引导和扶持农民专业合作经济组织发展，充分发挥其桥梁纽带作用，帮助种植户与加工销售企业、科研院所之间加强横向联合，结成利益共同体，共同开拓市场，增强抗御自然风险和市场风险能力。