为促进我国油茶产业持续健康发展,充分发挥油茶重点企业在油茶产业发展中的示范辐射带动作用,提高油茶产业的组织化程度和企业经营管理水平,根据目前我国油茶产业发展形势,本着扶持油茶重点企业做大做强,带动农业产业结构的调整,促进广大山区农民就业增收的目的,按照择优扶强的原则,国家林业局决定在全国范围内认定一批经营规模大、经济实力强、发展前景好,特别是对油茶产业发展有较强带动和辐射能力的重点企业。根据国家有关规定,制定本办法。
一、申报范围
凡在我国依法设立并重点以油茶林基地建设、茶油及其他副产品生产、加工、销售为主的企业(包括国有、集体、私营、合资合作、股份制、外商独资等企业),茶油及其副产品经营额占企业经营总额的80%以上,具有独立法人资格,达到所规定的条件,均可申报“全国油茶重点企业”。
二、申报条件
1、企业规模大。其固定资产总值、生产规模、近3年平均营销收入、市场份额等均应高于全国油茶行业平均水平,并居本省(区、市)同行业前列。
2、科技创新能力强。有较强的科技创新能力和可持续发展能力,主营产品必须有注册商标,符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系要求,产品竞争力、产品质量、产品科技含量和新产品开发能力居本省(区、市)领先水平。
3、辐射带动能力强。企业应通过承包、入股和合作等方式,与农民及林业职工建立可靠、稳定的利益联结机制,规模性带动地区经济发展,增加就业机会,促进农民增收。企业吸引和带动农户及林业职工家庭的数量居本省(区、市)前列,油茶企业联结的油茶基地种植面积在1万亩以上。
4、企业信誉好。企业依法经营,照章纳税,银行信用等级A级以上(含A级),社会形象良好。企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金,企业总资产报酬率应高于同期银行贷款利率,企业资产负债率低于60%。
5、企业管理规范。实行现代企业管理制度,人员、资金、质量和安全生产管理制度完善,企业法人结构和组织结构健全。
三、 申报材料
1、企业生产经营情况的专题介绍材料;
2、《全国油茶重点企业申请表》(见附表2-2);
3、企业营业执照复印件;
4、银行出具的企业信用证明;
5、企业上年度资产负债表与损益表;
6、企业自有生产基地的林权证明复印件,或县级以上林业主管部门出具的相关证明,以及企业与农户、大户、合作社及造林企业合作建设原料林基地的相关证明;
7、上年度企业职工缴纳的各项社会劳动保险费证明;
8、企业上年度纳税情况证明;
9、企业产品质量、环保、科技成果、商标、专利、文明单位等方面的证明材料。
以上材料一式三份(省级林业主管部门留存一份),均需加盖企业或相关部门红章,印章复印无效。
四、申报和认定程序
1、申报“全国油茶重点企业”的企业应按要求如实填写《全国油茶重点企业申报审核表》(附表2-1),并附上款所要求的相关说明材料,向企业所在地的省级林业行政主管部门提出申请。
2、各省级林业行政主管部门在推荐全国油茶重点企业的工作中,要严格依据认定范围、条件和分配名额(见附表2-2),对辖区内企业申报材料的真实性和申报资格进行审核、推荐。对于符合条件的企业申报材料,须按照《全国油茶重点企业申报审核表》要求提出审核意见,并签字盖章。
3、国家林业局将组成“全国油茶重点企业”评审认定委员会,对各省(区、市)推荐上报的企业材料进行审核评定。通过综合审议认定的,由国家林业局公示后予以公布。被认定为“全国油茶重点企业”的,由国家林业局授予“全国油茶重点企业”称号,并颁发证书和牌匾。
4、对认定的“全国油茶重点企业”,国家林业局将协调有关部门和相关省(区、市)加大政策、资金扶持力度,进一步发挥油茶重点企业的示范带动作用。
附表: 1、全国油茶重点企业申报审核表
附表1 全国油茶重点企业申报审核表
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