花卉苗木产业是建设发达的林业产业体系的重要组成部分，是美化人居环境、完善生态功能的重要物质载体，在建设“绿色湖南”、“森林常德”、“生态石门”工作中有着非常重要的作用。按照常德市委、市人民政府提出的建设“山水桃花源、绿色新常德”的国家森林城市建设定位，石门县委、县政府正在着力打造十大生态增绿工程，增加绿地总量和森林覆盖率，实现“有路有渠有房的地方就有树有林”的目标，提高广大人民群众的居住自豪感和生活幸福感。在此背景下，石门县苗木花卉产业遇到了千载难逢的发展良机，将成为我县又－兴农致富的支柱产业。

        一、石门县苗木花卉产业发展现状

        石门县具有较好规模的花卉苗木产业企业和专业合作社、门店29家，经营面积94.3公顷，产值达到5000万元以上。比2011年末增加花卉苗木产业企业11家，其中花卉苗木产业专业合作社8家；增加经营面积76.7公顷；增加年销售收入3300万元以上。

        石门县花卉苗木产业虽起步较晚，但经营己初具规模。“石门三利绿色产业发展公司”花卉苗木基地从2011年末4.2公顷发展到10.9公顷，年产杜鹃、红继木等观赏花卉苗木800万株，鲜切花30万枝，盆栽植物20万盆，樟树、栾村、桂花等绿化苗木10万株，年经营产值达到了1500万元。石门县双佳农牧三板苗圃后来居上，2012年以来抢抓机遇，在石门花卉苗木产业异军突起，经营面积20公顷，年培育出圃樟树、栾村、桂花、马褂木20多万株，年经营产值达到了300万元。石门县汉阳花木专业合作社组织林农21户，将13.3公顷林地连成－片，培育各种绿化苗木和鲜花，年出圃各种绿化树苗10万多株，月季、菊花、红继木等观赏花卉、观赏苗木100万株，鲜切花30万枝，盆栽植物5万盆，年经营产值达到了200多万元。“石门璞谷文化生态园”自2006年开园以来，秉承“休而美善，闲而大雅”的经营理念，总投资3000多万元，建有湘西北最大的奇石馆璞谷大石堂和可观花垂钓的紫荷塘、可赏画品茗的茶馆紫和楼等赏石文化产业，收藏各类奇石100多个品种共计万余件，其中以石门国画石、澧水彩蜡石、类太湖石、古生物化石尤为出众，曾多次参加全国大型石展并获奖，年营销额达到800万元以上，取得了良好的社会效益和经济效益。

        石门县花卉苗木产业虽然发展势头较好，也存在一些不利因素。一是生产规模小，难以形成竞争优势。全县虽有29家花卉苗木经营单位，但在石门有自营基地的企业和专业合作社只有14家，而没有基地的小规模经营个体户就达15家。企业缺乏统一规划，区域化生产滞后,还由于受到土地、信息、资金、技术等多方面的制约，难以形成集约生产规模，产品档次、技术含量和标准化生产程度、技术管理水平较低，规模难以扩大，带动作用不强；二是苗木品种档次不高，供需结构性矛盾比较突出。技术管理水平和修剪造型技术偏低，名特优产品较少，缺乏主导品种，县域内公路绿化、庭园绿化、农田林网绿化等需要的苗木50%依靠外地进口解决，影响了苗木花卉企业的发展壮大；三是政府引导力度不够，缺乏对花卉苗木经营单位的政策性产业发展引导和资金扶持，使企业投入有限，发展后劲不足，在不断发展的花卉苗木市场竞争中处于劣势地位。

        二、我县发展苗木花卉产业优势

        一是产业资源优势。石门县属全省重点林区县，全县国土总面积397012公顷，其中林地面积283261公顷。有林地244000公顷，灌木林地33261公顷，其它林地6000公顷，林木绿化率70.68%，具有发展苗木花卉产业的林地资源条件，非常适合发展苗木花卉产业；二是生态创建优势。石门县正在创建国家生态城市、园林城市、森林城市，至2020年，城区绿地覆盖率要达45%以上，人均公共绿地面积要达到15平方米以上，城区周边规划生态景观绿地约300公顷，年义务植树450万株以上，年公路绿化300公里以上，通过封山育林、植树造林，西北山区森林覆盖率要达76%以上，东南丘陵地带森林覆盖率要达60%以上，苗木花卉产业市场需求巨大；三是气候条件优势。石门县为亚热带湿润季风气候区，光照充足、无霜期长、气候温和、雨量适中，土壤肥力较好，完全能满足绝大多数园林绿化苗木正常生长的需要，并拥有一批具有地方特色的苗木品种，如桂花、樟树、女贞、红豆杉、马褂木等，具有良好的投资比较优势；四是政策环境优势。石门早于2008年就在全县进行了集体林权制度改革，林地林木权属清楚，林农靠发展林业致富的积极高，“生态石门”建设需要大量的苗木支撑，对促进苗木花卉产业的发展具有重大推动作用。

        三、我县发展苗木花卉产业建议

        一是加大政策扶持力度，全面提高产业化经营水平。政府要制订优惠政策，从用地、资金、人才培养、技术支持等各方面给予支持,增强花卉苗木企业对产业发展的引领能力、对农户的带动能力，切实抓好推行标准化、科技化、产业化生产管理，提高花卉苗木产业的市场竞争力。要加强花卉苗木产业从业人员的技术培训，提高从业人员的基本素质和技术水平，引导花卉苗木产业可持续发展；

        二是培育龙头企业，带动林产业转型升级。各级政府和林业主管部门要大力培育资金雄厚、技术力量强、专业程度高、市场前景好、诚实守信的苗木花卉企业成为省、市龙头企业，在项目、用地、信贷、技术、人才等方面优先给予扶持。引导和支持苗木花卉企业申请取得园林设计、施工等相关资质，实现育苗、销售、园林施工、科技研发和观光旅游五位一体经营，促进苗木花卉产业规模化发展、专业化生产和市场化经营，提高企业核心竞争力;

        三是加大资金奖补力度，鼓励苗木花卉产业做大做强。建议设立苗木花卉产业发展专项资金对新增连片面积、新建培育苗木花卉的项目和科技含量高、发展势头好的项目给予补助。要加大资金整合力度，整合林业、农业产业化、农业综合开发、土地整理、扶贫、农民工培训等项目资金及县级财政安排的支农资金，采取项目打包、资金打捆的办法，发挥资金的聚集效应，集中力量发展－批苗木花卉产业；

       四是强化技术支撑，提高苗木花卉科技含量。加强与高等院校和科研机构的产、学、研结合，开展科研攻关，着力提高苗木花卉产业科技含量。各级林业部门要积极引进新技术、新品种，大力推广新型容器育苗、组培育苗、滴水灌溉和配方施肥，积极实施精品战略，实行工厂化育苗、科学化管理、精品化产出、品牌化经营，全面提升苗木花卉产品的品质和档次；

        五是优化投资环境，支持发展苗木花卉产业。做好政府规划、扶持、引导的苗木花卉产业发展规划，合理区域布局。实行土地租用、税收等低门槛政策，努力为投资者营造良好的投资环境。制定激励政策，动员和鼓励具有一定技术专长的专业技术人员开展技术服务，深入基层，领办、创办、协办苗木花卉企业。加大资金投入，努力形成群众自筹、政府奖补、信贷支持、招商引资相结合的投入机制，为苗木花卉产业建设提供投入保障;

        六是发挥地方特色优势，指导花卉苗木产业合理布局。花卉苗木主管部门应加强对区域的花卉苗木资源和生产状况进行深入调查，立足于本地的气候和地理条件，结合市场情况，提出符合当地实际的花卉苗木发展重点，合理规划，促进产业协调发展。通过科学开发特色花木、适于本地种植的名花，打造区域林业品牌，实现产业健康发展。

                            (    415300  石门县林业学会  2014年6月8日  )