11月24日，据国家林业局消息，近日国家林业局发布《关于加快特色经济林产业发展的意见》。意见提出，到2020年，初步形成布局合理、特色鲜明、功能齐全、效益良好的特色经济林产业发展格局。

力争到2020年，特色经济林新增种植面积810万公顷，经济林总面积比2010年增加24%，达到4100万公顷；新增产量5000万吨，其中，木本粮食新增1350万吨，木本油料新增1100万吨，总产量比2010年增长40%，达到1.76亿吨，木本油料占国内油料产量比重提高到10%；实现总产值在2010年基础上翻一番，达到1.6万亿元以上；良种使用率达到90%以上，优质产品率达到80%以上；重点县农民来自经济林收入大幅增加，累计提供就业机会40亿个工日。

为此，意见表示，要落实规划建设任务，提升基地建设水平，实施标准化生产，拓宽产业发展领域，培育壮大龙头企业，发展多种流通业态，构建良种繁育体系等措施。

意见还提出，积极争取对从事木本粮油生产的农民享受粮食直补、良种补贴、测土配方施肥、农资综合补贴等国家补贴政策。加大各级财政造林补贴、抚育补贴、种苗补贴，以及林业有害生物防治、科研开发和技术推广等专项资金发展经济林的支持力度。以下为意见全文：

国家林业局关于加快特色经济林产业发展的意见

林造发〔2014〕160号

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加快农村小康社会建设步伐，促进生态林业与民生林业协调发展，推动实现2020年农民收入倍增和林业“双增”目标，现就加快新时期特色经济林产业发展，提出以下意见。

一、新时期发展特色经济林产业的重要意义

经济林是以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木，是森林资源（财苑）的重要组成部分。经济林产业，是集生态、经济、社会效益于一身，融一、二、三产业为一体的生态富民产业，是生态林业与民生林业的最佳结合。我国经济林树种资源丰富、产品种类多、产业链条长、应用范围广，发展经济林产业有利于有效利用国土资源，促进林业“双增”目标早日实现。经济林在集体林中占有较大比重，发展特色经济林的重点在集体林。通过在集体林中大力发展以木本粮油、干鲜果品、木本药材和香辛料为主的特色经济林，有利于挖掘林地资源潜力，为城乡居民提供更为丰富的木本粮油和特色食品；有利于调整农村产业结构，促进农民就业增收和地方经济社会全面发展。同时，对改善人居环境，推动绿色增长，维护国家生态和粮油安全，都具有十分重要的意义。

党中央、国务院对经济林培育与产业发展高度重视，《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》以及中央林业工作会议都明确提出要突出发展名特优新经济林，特别要着力发展板栗、核桃、油茶等木本粮油，加快林业改革发展步伐。国家林业局相继出台一系列扶持政策，将木本粮油等特色经济林纳入“十二五”时期林业发展十大主导产业。各地把发展经济林作为活跃农村经济的特色产业、调整种植业结构的主导产业、推进山区农民脱贫致富的支柱产业来抓，经济林产业发展步伐不断加快。截至2013年底，全国经济林种植面积3781万公顷，总产量1.48亿吨，经济林种植与采集业年产值达到9240.37亿元，占到林业第一产业产值的一半以上；全国近千个特色经济林重点县，经济林收入占到当地农民人均纯收入20%以上，成为农村特别是山区农民收入的重要来源。

当前，林业进入生态林业与民生林业协同发展的崭新阶段。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”的总体战略布局，提出到2020年全面建成小康社会，实现人均收入翻一番的奋斗目标，对经济林建设提出更高要求。因此，适应新形势需要，加快改革创新步伐，加大政策扶持力度，着力解决经济林发展基础薄弱、产业化程度不高、宏观规划指导不力、政策资金投入不足等问题，加快推动经济林产业持续健康发展，为建设生态文明和美丽中国、全面建成小康社会作出新的更大贡献，成为当前乃至今后一段时期经济林建设与发展的紧要任务。