当前，林下经济已成为我国集体林权制度改革的工作重点，也是广大农民增收致富的主要途径。副市长牛兰英就我市林下经济发展的有关问题接受了本报记者专访。

  问：发展林下经济有什么重要意义？

  答：林下经济是指利用森林资源和林荫空间，以科学技术作支撑，发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等产业的经营活动。大力发展林下经济，可以提高林地综合利用率和经济效益，是转变林业发展方式的必然要求；大力发展林下经济，能使林地在短时间内产生效益，尽快促进农民就业增收，有利于调动农民经营林地的积极性，更好地促进林业生态建设；大力发展林下经济，充分利用林下和林间各种资源，有效协调解决多种矛盾，既保护了生态又丰富了社会物质财富，是实现绿色增长的有效途径；同时,林下经济具有发展模式多、就业容量大、从业门槛低、收益见效快等优势，广大林农和林场职工易于接受，是山区、林区新的致富门路，是促进贫困地区增收的重要手段。

  问：我市林下经济发展情况如何？

  答：今年以来，我市各级政府及有关部门全面深化、整体推进集体林权制度改革工作，积极扶持发展林业专业合作组织，加快林下经济发展步伐。截至目前，全市已建立各类林业专业合作社150个，林下经济利用林地76.4万亩，产值4.3亿元。

  在林下经济发展工作中，我市按照因地制宜、统筹规划、突出特色、发挥优势、讲求实效的原则，把发展林下经济与林业结构调整相结合，与无公害林产品生产相结合，与林业科技推广相结合，与扶贫开发相结合，多角度、深层次挖掘林下经济发展潜力，建成了一批林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林旅游的林下经济发展典型，培育了一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进了林业规模化、标准化、集约化经营，全市共创建市县两级林下经济示范基地20个，其中市级6个、县级14个，实现了较好的经济效益和社会效益。

  问：我市林下经济的发展规划前景如何？

  答：“十二五”期间，我市将着力建设一批规模大、潜力大、影响大、带动能力强的林下经济基地，扶持一批林业专业合作社和龙头企业，形成一县一业，一村一品，大幅度提高林地的综合利用率和产出率，为农民提供大量就业岗位，不断满足社会的绿色消费需求。力争“十二五”期间，全市林下经济发展规模达到150万亩以上，形成年产值15亿元以上。

  问：我市发展林下经济的主要任务和保障措施有哪些？

  答：发展林下经济事关千家万户农民的切身利益，事关集体林权制度改革成果的巩固，事关农村经济的科学发展，市委、市政府对此项工作高度重视，全力推动林下经济发展工作。一是把发展林下经济作为促进农民增收、林业增效、林区发展的一项重大举措，摆上重要议事日程，认真研究，精心组织，周密安排，扎实推进；各级发展改革、财政、农业、水利、畜牧等部门要精诚合作、优势互补、齐抓共管，共同推进林下经济又好又快发展。二是在深入调查的基础上，根据当地的自然条件、林地资源状况、市场需求等实际，编制县级林下经济发展规划，明确目标任务，因地制宜，突出特色，统筹安排，合理确定发展项目和规模。三是各类林业工程项目与发展林下经济紧密结合，协同共建。将发展林下经济所涉及的森林防火、林业有害生物防治、林区道路等基础设施建设纳入林业专项规划；林业新品种、新技术推广项目优先支持发展林下经济；在林业规划设计、森林资产评估、林权流转、林产品信息发布、政策指导和技术咨询等方面为发展林下经济提供便捷服务。四是积极支持农民林业专业合作社建设，大力推广“龙头企业 专业合作社 基地 农户”运作模式，解决农民在资金、技术、生产、销售中的问题，形成专业合作社组织、龙头企业带动，千家万户共同参与的林下经济发展局面，“十二五”末要建立各类林业专业合作社350个。五是结合各地实际，积极创建“一县一业”、“一村一品”示范基地，带动农民致富，推动县域经济发展。同时，牢固树立品牌意识，主抓一批不同类型的林下经济示范园区，培育特色产业基地，创建优势品牌，做大做强林下经济产品市场，形成种养加一体化、产供销一条龙的经营体系。力争“十二五”末建立市县乡三级林下经济示范基地210个，其中市级30个，县级60个，乡级120个。