案由：特色经济林产业是昆明市林业产业的重要组成部分，是广大山区群众的重要经济来源。经过多年的发展，我市以核桃、板栗、 油茶、膏桐等为主的特色经济林产业发展成效明显。2008年，全市特色经济林达到130万亩，经济林果年产量达到28万吨，年产值近6亿元，占到全市林业行业总产值的20%以上，经济林业资源已初具规模，呈现出良好的经济效益、生态效益、社会效益，为全市生态文明建设和经济社会发展作出了重要贡献。特别是市委2009年林业工作会议的召开，明确提出到2015年，发展特色经济林120万亩，产值要达到10亿元以上的目标，为全市又好又快发展特色经济林吹响了振奋人心的号角。

存在的困难和问题

规划缺乏科学性，决策存在随意性；发展资金投入不足，产业发展受制约；资金不足，融资途径较为狭窄；种植基地整体经营水平不高； 产业生产力布局不尽合理； 龙头企业带动作用不强； 良种良法观念不强等。

对策及建议

（一）进一步加强科学规划，合理布局。一是充分利用我市独特的地理、气候、资源、产业基础等条件，利用森林资源二类调查成果，按照可持续发展的要求，确定特色经济林产业发展的指导思想、发展方向，科学规划，合理布局。二是在规划布局上，要扬长避短，因地制宜，要依托优势，突出重点，分布实施，要立足实际，体现特色，抓住关键。三是整合资源、优化布局，不断拓展特色产业发展空间。四是在品种选择上，要以名、特、优、新为重点。五是在土地面积宽裕的边远山区，可将山坡上的二荒地、零星边缘的低产地用于发展特色经济林，解决发展基地面积不足的问题。

（二）完善投融资体系，为特色经济林产业发展提供资金保障。一是加大对特色经济林发展的资金安排力度，并纳入年度政府财政预算，加大对特色经济林产业的支持。二要在资金扶持政策上实行优惠。三是集中财力建设一批特色经济林产业发展项目。四是强化招商引资，借助外力加快发展。五是创新投融资机制，拓宽资金渠道，广泛利用各方面的资金，包括企业资金、信贷资金和个体、联合体的资金来加大资金投入。六是要努力增强龙头企业自身融资能力。克服“等、靠、要”等消极思想，多方筹集资金，鼓励多种成份的经济实体和个人参与特色产业的开发。

（三）完善技术推广体系，为特色经济林产业发展提供科技支撑。一是大力推进特色经济林产业由资源支撑型向科技支撑型转变。二是建立一批科技含量高的生产科技示范基地，实现依靠科技转变产业的增长方式。在发展上要避免全面开花，一哄而起，一哄而散的做法，要先在有条件的地方小规模种植，循序渐进，稳步发展，逐渐扩大。三是建立健全科技推广网络，对广大林农开展多种形式的特色经济林栽培技术和经营管理技术培训。四是重点抓好行业协会和专业经济组织技术服务能力和服务规范建设，提高协会和经济组织凝聚力，形成各方联动的技术服务与推广模式。五是要抓好种苗工程建设。要创新种苗生产机制，规范和理顺苗木生产和流通渠道，充分调动育苗户的积极性，采用多种育苗形式，积极推广招标育苗。要做好苗木预测和苗木准备工作，摸清底数，超前谋划种苗需求，对缺口较大的品种要制定种苗调剂方案。

（四）壮大龙头企业，促进特色经济林产业化经营。一是切实落实财政、税收、金融等优惠政策，对龙头企业在原料基地建设、产品深加工、科研开发等方面进行重点扶持，鼓励个体、私营企业、大中型工商企业和外资企业进入特色经济林产业发展领域。 二是要继续重点扶持现有龙头企业， 真正做到确立一个产业，培育一个特色，建立一个基地，壮大一批龙头，形成一个区域，搞活一方经济，致富一方百姓。

（五）开拓市场，打造特色经济林产品品牌。一是打造品牌，提升档次，着力提高特色产品市场竞争力。二是要依托现有优势资源建设一批特色经济林产品的专业交易市场，通过各种形式的产品展销会、洽谈会，加大品牌宣传和产品推荐力度，提高市场占有份额。三是政府在培育特色产业和重点产品的同时，要进一步引导企业整合资源、扩展名牌群体和加强管理，开展重质量、创品牌活动。对已获得国家、省、市名牌产品和驰名商标称号的企业，要加大扶持力度，引导和鼓励企业创新管理机制，打造品牌，打响品牌，拓展市场，以品牌企业、品牌产品带动特色经济林产业发展，推动更多的产品进入无公害产品、绿色食品和有机食品行列，真正打响“生态牌”、“绿色牌”和“特色牌”。