编者按

党中央、国务院高度重视发展林下经济，习近平总书记多次作出重要指示。目前我国林下经济经营和利用林地面积超过6亿亩，总产值超过9000亿元，已经成为绿水青山转化为金山银山的有效途径，在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用，各地也涌现出一大批通过发展林下经济实现“生态美、产业兴、百姓富”的典型。

国家林草局办公室近日发出通知，印发《林下经济发展典型案例》，要求各地以28个典型案例为鉴，进一步推动林下经济高质量发展，为促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献。为此，我们开设《林下经济发展典型案例》专栏，本期介绍“湖北宜昌市众赢药材种植专业合作社发展林草中药材”情况，敬请关注。

湖北宜昌市众赢药材种植专业合作社发展林草中药材

一、发展背景

湖北宜昌众赢药材种植专业合作社，是一家从事中药材种植、加工、销售的农民合作组织。2007年11月在工商部门注册登记以来，合作社依托丰富的中药材资源和深厚的中医药文化底蕴，兴建中药材标准化基地，发展道地中药材，以特有的技术优势、出口渠道，带动了农民增收致富，实现了经济价值、社会价值、生态价值全面提升，得到各级政府及林业部门的充分肯定。合作社被认定为“省级林业产业化重点龙头企业”，荣获“国家农民合作社示范社”称号。

二、经验做法

（一）流转土地建基地，扩大林下药材产业规模。

2012年以来，合作社与村集体、周边农户协商，通过流转“四荒地”和林地，加快基地规模化建设步伐，建设了2100亩核心种植基地。同时，对承包地流转入社的农民，优先安排进社务工，农民既得林地租金又得劳动薪酬。为进一步增强产业带动能力，2019年，合作社与宜都市潘家湾土家族梁山村进行产业对接，种植当归、苍术等中药材80多亩，次年还带动了周边农户发展中药材350亩。截至2020年底，先后与宜昌市8个县（市、区）、40多个村、14个合作社、3500多个农户建立了药材种植产销对接关系，中药材种植面积达3万亩。

（二）全程服务强保障，增强产业发展凝聚力。

为引导农民开展林下种植，有效降低农民承担的市场波动风险，凡是在合作社登记的贫困户均享受“四统一包”服务，即：统一制定生产计划、统一技术指导、统一供种供苗、统一产量质量标准，产品包回收。具体运作模式为：签订定单合同→免费提供种苗→贫困户种植管理→现款收购药材→集中生产加工→产品统一销售。近年来，合作社实行服务“五免费”政策，免费提供价值30多万元的种子种苗，免费提供农药农械58台（套），免费提供技术资料2万多份，免费组织农民技术培训40多场次1100多人次，基本做到每户每年参训1次以上，免费提供销售服务，每年免费销售支出达30多万元。2020年，合作社为农户供种籽3万公斤，供种苗1000多万株，供种供苗率达100%，从农民手中收购中药材产品117.6万公斤，回收率达到99%以上。

（三）严格标准保质量，建立产品可追溯体系。

合作社对标国际质量标准，建立了质量可追溯体系，全程跟踪药材种植、管理、采收、加工、包装、储存和运输各个环节，与产地共建安全优质药材基地。打好“循环牌”“集约牌”“有机牌”，严格农药、化肥、植物生长调节剂等使用管理，分区域、分品种制定农药残留、重金属限量标准。建立从选地、种植、加工、出厂的“封闭环”，严把土地关、试种关、加工关、出厂关，将安全生产延伸到药材的种植、生长、收获、加工、销售全过程，形成了产品“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的追溯体系，产品质量走在全省乃至全国前列。

（四）加强科技促融合，催生产业内在动力。

合作社整合现有技术和研发资源，构建了以合作社为主体、科研院所为基础、各类研发资源为补充的“1+2+N”综合性研发平台。设立中药材研发部，积极探索中药材良种繁育、新品种选育等关键技术，开发出14款具有地区特色的药食同源产品。新建了中药材饲料添加剂生产线，提高畜禽免疫力，降低药物残留，为养殖业可持续发展提供保障。依托高校及科研单位技术优势，持续推进与三峡大学合作的苍术等中药材品种选育与繁育技术研究，与华中农业大学合作的半夏一种多收试验项目，与深圳津村合作的三岛柴胡秋播试验项目，补齐科研短板。2020年底，中医药大健康产业合作项目开工，建设了一条年产3500吨中药材的加工生产线和中药材仓储冷链物流中心，较好地解决了三峡地区道地中药材资源外流、产业内生发展动力不足的问题。

三、主要成效

（一）实现了中药材规模化发展。

至2020年底，先后与湖北省内30个合作社、5000多个农户建立了药材种植产销对接关系，覆盖宜昌、恩施等13个市（州），中药材种植面积达3.5万亩，年产中药材1200余吨。公司成长为鄂西地区最大的中药材供应商之一，为中医药市场提供了稳定且高质量的中药材原料，带动了种业、种植业、食品业、制药业、旅游业等相关产业联动发展。

（二）提升了林地生产力。

将原来单一的种植方式转变为立体林业种植，林地效力得到很好的利用和提升。以种植杜仲为例，每亩杜仲180株，10年后间伐，亩均收入1940元。如果杜仲林下套种钩藤，3年后即有收益，亩产收益达3890元，单位面积收益率大幅提升。按每个劳动力管理10亩林下中药材计算，合作社能安排1500名劳动力靠林地就业，户均年创收4200元。

（三）提供了大量就业岗位。

创办专业公司，带动周边村民成为产业工人，并提供管理咨询、基础配套、交流培训、技术支撑等服务，指导农户适时转型为新型经营实体。目前，已经孵化出14个新型经营主体。2020年，提供固定就业岗位近100个，季节性用工250多人，劳务收入总额达300余万元。合作社及关联公司生产中药材2152吨，营收近亿元，出口额突破6900万元。

（四）优化了农村生态环境。

充分利用广褒的林地优势，采用复合种植模式，在提高了林地收益率的同时，促进了林地生态系统良性循环，能有效保持水土、涵养水源，维持生物群落的多样性，部分根系发达的中药材可有效防止山区水土流失，对生态环境具有很好的保护作用。此外，发展观赏类中药材，打造中药材基地林旅融合新景观，推动建设美丽乡村与发展康养旅游业融合发展。