近年来，在城市、乡村的道路上，大多是以杨树等为主的防护林、用材林。从其快速发展的经验来看，这一切得益于中央、省、市实施的一系列林业工程。以山东平原县为例，在实施了《长江中下游防护林体系建设项目》等一批国家重点项目的基础上，又实施绿色通道工程，速生丰产林工程，市、县级林业建设工程等，目前全县以杨树为主的用材林、防护林面积发展到40余万亩。

而以苹果、桃等为主的果业，与用材林、防护林相比就有些黯然失色了。

据了解，上世纪90年代，是山东平原县林果业发展最好时期，全县共有果树23万余亩。近年来，平原县果树面积虽较低谷时有所增加，但新增面积却不足万亩，全县果树总面积仅有3.01万亩，是发展最好时期的1/7。

经过进一步调查，笔者发现，当前果业发展中存在3个矛盾：周期长、见效慢，与农民追求“效益短、平、快”相矛盾；技术性强、劳动力密集与果业劳动力稀缺相矛盾；市场体系不健全、价格不稳、灾害补偿机制不健全，与果农求稳心理相矛盾。

在《山东省果业振兴规划（2011-2015）》中，提出了“到2015年全省水果面积恢复到1200万亩左右，总产量达到2000万吨。”这意味着，山东省果树面积需年净增60万亩以上，年产量净增100万吨以上。果业发展可谓任重道远，规模亟待扩大。

如何在“十二五”期间实现果业发展的快速“突围”？笔者认为可借鉴用材林、防护林的发展思路，以工程为载体加速果业发展。各级政府应从果树良种苗木繁育、标准果园创建、密植园和老果园改造等方面实施工程带动战略，体现政府果业发展的政策意图、规划导向，早日实现果园面积快速净增长，提高果园产量和质量。同时拨出项目资金，发展果园水、电、路、渠等基础设施建设，建设果品产销信息公共服务平台和质量安全监控体系；加强采集点、信息通道、网络中心和检测检验站等建设，增强果业的吸引力，消除果农对果业前景、销售、风险等方面的顾虑，才能驱走上世纪90年代果业发展所留下的阴霾，增强发展果业的信心，让更多果农真正分享到果业发展带来的成果。