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林改给林下经济发展带来了什么
林改给林下经济发展带来了什么
——贵州省施秉县林下经济发展观察
中国绿色时报9月2日报道（记者：刘泽英） 集体林权制度改革将林地的承包期延长至70年，促使农民把山当田耕、把树当菜种，提高了林地产出率，提升了山林价值，也催生了林下经济。一系列林改配套政策的实施，促进了资金、信息、人才等社会生产要素向林业聚集，不少社会业主和外出务工农民主动参与发展林业。林下经济借势迅猛发展。
贵州省施秉县的林下经济发展，便是其中一例。
施秉位于黔东南，全县有林地111521.92公顷，占国土总面积的72.2%。近年来，施秉以林下种养为方向，充分利用林地资源和林荫空间发展林下产业，实现了近期得利、长期得林、以短养长、协调发展的良性循环。
■劳动力向林地转移
林改催生了林业经济，促进林业产业向纵深发展。林改后，农民加深了对林地的理解。他们开始在林地上下功夫，摸索着在林下套种农作物，养殖家禽家畜。大批劳动力向林地转移，向林下产业转移。
林下经济发展使农民工返乡成为一种趋势。与农民座谈时，来的清一色全是青壮年。
当地人说：“林改后，每家都分到了林地，有的种上了葡萄，有的种梨，有的种杉木……平时，这些青壮年都出去打工了，现在是果子采收的季节，这是赶回来收果子呢。”
“现在种植的果园开始结果了，老父亲帮着管理，等再忙些就不出去了，还可以在果树下面养点鸡啊什么的。”一个青壮年表示。
由于林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大，一些投资者很快转向林下产业发展。当地政府也着力引导，吸引了不少企业和大户向林下产业靠拢，形成了“公司 农户”等经济模式。
在贵州三元太宝实业股份有限公司的推动下，2010年，施秉县种植中药材5.2万亩，形成太子参等20多个中药材品种的强势产业，农民每年可从中获取上亿元的经济效益。公司拥有中药材基地720亩，其中苗药头花蓼GAP基地于2005年底通过国家GAP认证，是全国首个以苗药通过GAP认证的中药材生产基地。随着产业规模不断扩大，公司吸纳了一大批劳动力就业。
■林药间作一枝独秀
在探索林下经济发展实践中，施秉选定了以林药间作为主的产业模式，既化解了造林、种药争地矛盾，又实现了种药、兴林双赢，切实提高了林农的积极性。
林药间作模式启动后，施秉县、乡两级及时出台办法，由党政一把手负总责，把林药间作的组织领导和工作责任落实到位。县、乡、村专职机构和管护体系的建立，龙头带动、市场销售、政策偏重等监督机制的建立健全，发展与年度考核、奖惩挂钩、成果巩固等一大批政策、办法的出台，各类专题工作会、现场会、座谈会、培训会的定期举办，为林下经济的稳步推进提供了可靠保障。
随着林药间作模式的深入发展，施秉借助林业惠农政策和人才、技术、管理、项目等优势，由责任企业牵头，负责太子参、头花蓼、独角连等20多种中药材的种植和产品购销。通过谁种植、谁管理、谁受益的政策，以“公司 基地 农户”的形式，鼓励引导农户发展林药。通过近几年的发展，农民尝到了甜头，施秉“西南药城”的名气也逐日上升。牛大场镇中药材生产中心占全县中药材总面积的70%，那里种植的太子参、何首乌已通过国家药监局的GAP认证。
施秉的探索是成功的。这种林药间作模式，经济效益与生态效益兼收，致富兴林一举两得，已成为施秉县林下经济发展的长效产业，成为施秉县各家各户的“家常事”。
■太子参成“西南药城”主力
施秉“西南药城”的名号并非徒有虚名。林药已成为施秉林业产业的主要发展方向。从2005年的几千亩发展到2010年的5.2万亩，年产量也从2005年的几十吨到2010年的1040吨，产值从几十万元一跃到了1.8亿元。“西南药城”的名气一下子响彻贵州，名遍全国。
这其中，太子参的功劳不可磨灭。一个村民指着不远处的山林告诉记者：“那就是我的林子，上面种的是杉木，下面种的是太子参。我现在又租了几百亩地种太子参。去年，种太子参赚了不少钱，村子里因而多了好几个暴发户呢。”
据贵州省林业厅负责人介绍，这已经是完成林权主体改革后施秉县的一个普遍现象。
2010年，施秉县太子参达到3.4万亩，占当年药材种植面积的65%左右，创产值2.38亿元。其中，太子参种植户收入达100万元以上的有20户，50万元-99万元的有36户，10万元-49万元的有460多户。
当地人说，之所以选择太子参，是因为分到的林地上大部分种的是杉木，而杉木成林时间较长。太子参耐寒，喜温暖、湿润气候，怕高温和强光暴晒，刚好适合林下间作。太子参属一年生植物，林药间作就能以短养长、优劣互补，使土地得到了更好的利用。
目前，太子参已被列入《贵州省中药材生产发展规划》（2010-2020年）（征求意见稿）和《贵州省“十二五”特色农业发展中药材专项规划》重点发展品种，是打造“西南药城”的主要品种。
贵州省施秉县的林下经济发展，便是其中一例。
施秉位于黔东南，全县有林地111521.92公顷，占国土总面积的72.2%。近年来，施秉以林下种养为方向，充分利用林地资源和林荫空间发展林下产业，实现了近期得利、长期得林、以短养长、协调发展的良性循环。
■劳动力向林地转移
林改催生了林业经济，促进林业产业向纵深发展。林改后，农民加深了对林地的理解。他们开始在林地上下功夫，摸索着在林下套种农作物，养殖家禽家畜。大批劳动力向林地转移，向林下产业转移。
林下经济发展使农民工返乡成为一种趋势。与农民座谈时，来的清一色全是青壮年。
当地人说：“林改后，每家都分到了林地，有的种上了葡萄，有的种梨，有的种杉木……平时，这些青壮年都出去打工了，现在是果子采收的季节，这是赶回来收果子呢。”
“现在种植的果园开始结果了，老父亲帮着管理，等再忙些就不出去了，还可以在果树下面养点鸡啊什么的。”一个青壮年表示。
由于林下经济投入少、见效快、易操作、潜力大，一些投资者很快转向林下产业发展。当地政府也着力引导，吸引了不少企业和大户向林下产业靠拢，形成了“公司 农户”等经济模式。
在贵州三元太宝实业股份有限公司的推动下，2010年，施秉县种植中药材5.2万亩，形成太子参等20多个中药材品种的强势产业，农民每年可从中获取上亿元的经济效益。公司拥有中药材基地720亩，其中苗药头花蓼GAP基地于2005年底通过国家GAP认证，是全国首个以苗药通过GAP认证的中药材生产基地。随着产业规模不断扩大，公司吸纳了一大批劳动力就业。
■林药间作一枝独秀
在探索林下经济发展实践中，施秉选定了以林药间作为主的产业模式，既化解了造林、种药争地矛盾，又实现了种药、兴林双赢，切实提高了林农的积极性。
林药间作模式启动后，施秉县、乡两级及时出台办法，由党政一把手负总责，把林药间作的组织领导和工作责任落实到位。县、乡、村专职机构和管护体系的建立，龙头带动、市场销售、政策偏重等监督机制的建立健全，发展与年度考核、奖惩挂钩、成果巩固等一大批政策、办法的出台，各类专题工作会、现场会、座谈会、培训会的定期举办，为林下经济的稳步推进提供了可靠保障。
随着林药间作模式的深入发展，施秉借助林业惠农政策和人才、技术、管理、项目等优势，由责任企业牵头，负责太子参、头花蓼、独角连等20多种中药材的种植和产品购销。通过谁种植、谁管理、谁受益的政策，以“公司 基地 农户”的形式，鼓励引导农户发展林药。通过近几年的发展，农民尝到了甜头，施秉“西南药城”的名气也逐日上升。牛大场镇中药材生产中心占全县中药材总面积的70%，那里种植的太子参、何首乌已通过国家药监局的GAP认证。
施秉的探索是成功的。这种林药间作模式，经济效益与生态效益兼收，致富兴林一举两得，已成为施秉县林下经济发展的长效产业，成为施秉县各家各户的“家常事”。
■太子参成“西南药城”主力
施秉“西南药城”的名号并非徒有虚名。林药已成为施秉林业产业的主要发展方向。从2005年的几千亩发展到2010年的5.2万亩，年产量也从2005年的几十吨到2010年的1040吨，产值从几十万元一跃到了1.8亿元。“西南药城”的名气一下子响彻贵州，名遍全国。
这其中，太子参的功劳不可磨灭。一个村民指着不远处的山林告诉记者：“那就是我的林子，上面种的是杉木，下面种的是太子参。我现在又租了几百亩地种太子参。去年，种太子参赚了不少钱，村子里因而多了好几个暴发户呢。”
据贵州省林业厅负责人介绍，这已经是完成林权主体改革后施秉县的一个普遍现象。
2010年，施秉县太子参达到3.4万亩，占当年药材种植面积的65%左右，创产值2.38亿元。其中，太子参种植户收入达100万元以上的有20户，50万元-99万元的有36户，10万元-49万元的有460多户。
当地人说，之所以选择太子参，是因为分到的林地上大部分种的是杉木，而杉木成林时间较长。太子参耐寒，喜温暖、湿润气候，怕高温和强光暴晒，刚好适合林下间作。太子参属一年生植物，林药间作就能以短养长、优劣互补，使土地得到了更好的利用。
目前，太子参已被列入《贵州省中药材生产发展规划》（2010-2020年）（征求意见稿）和《贵州省“十二五”特色农业发展中药材专项规划》重点发展品种，是打造“西南药城”的主要品种。
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