近年来,资溪县紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略,突出森林资源保护,在“创新管林环境、创新管林队伍、创新管林责任、创新管林模式”上下功夫,着力打造“金山银山”,实现森林资源可持续经营,不断扩大生态文明先行示范区建设成果。全县森林覆盖率高达87.3%,亩均林木蓄积5.5立方米,远高于全省平均水平。先后获“国家级生态示范区”、“中国特色竹乡”称号;被省委、省政府命名为首批“全省生态文明先行示范县”和评为“江西省旅游强县”;连续三年荣登“全国百佳深呼吸小城”排行榜。
一是创新管林环境。该县从2002年起确定 “生态立县、绿色发展”发展战略。历届县委、县政府坚持绿色发展思路,果断对支柱产业进行调整。关停了纳税大户资溪农药厂、造纸厂、精细化工厂等一批污染企业;淘汰了年产袋装香菇5000万袋的食用菌产业;限制发展山羊产业,存栏数由最高3万头降到现在不足1千头;逐年减少木竹采伐量,从原来的每年13万立方减少到目前的只有小量自用材生产;关停高耗材、低附加值的木竹加工小企业50多家和石材加工厂(点)90多家。大力扶持发展面包产业,规划安置山民迁出山外创业,许多农民告别祖祖辈辈“靠山吃山”的传统生活方式,全县生态系统保护压力大大减轻,还了大自然一片原始的空间。坚持依法治林,从维护生态安全出发,在高阜、嵩市、鹤城、乌石等重点区域、重点路段和植被恢复山场,先后组织开展非法采伐运输、林地管理、森林火灾案件侦破和有害生物防治、野生动植物管理专项行动。尤其是在全县组织开展“守山护水、治污除霸” 等生态环境专项整治行动,清理整顿矿山、采石场、木材加工企业15家,立案侦查森林刑事案件16起,刑事拘留7人,逮捕6人,查处林业行政案件87起,处理人员106人。对112.7万亩商品林实行全县森林火灾统保。投入30余万元建立“智慧林业”信息平台,实行景区、保护区、行业内部远程监控和资源共享。
二是创新管林队伍。在现有林业管理队伍中实行优化组合,加强源头管理。针对国家对木材流通领域大部分放开,木材检查站人员过多这一实际情况,经县政府研究,将其分流充实到各林业工作站。对各林业工作站人员实行挂村服务,挂村人员必须熟悉基本情况,负责所有林业事项,并每月以报表形式向林业局汇报村级林政资源管理情况。林业局成立绩效办,由绩效办汇总,使全县林政资源管理工作进一步向源头延伸。与此同时,强化护林员队伍管理,对全县268人(含国有林场)护林员,出台专门管理办法,统一印制了护林员巡山记录本,要求护林员每月巡山不得少于15天,并写好巡山记录,巡山记录要有时间、日期、天气、巡山路线及巡山中发现的事情,并要求护林员学习林业法律法规,做到嘴、眼、脚、心“四勤”,每年进行考核,对考核中优秀的护林员给予奖励,对不合格护林员予以辞退,确保辖区森林资源安全。
三是创新管林责任。出台并实施《资溪县保护发展森林资源目标责任制考核办法》,从造林绿化工程建设、森林资源保护管理、森林防火、林业有害生物防治、野生动植物和湿地保护管理,五个方面对各乡(镇)场进行考核。28个小项中包括了森林资源保护和发展的各个方面,对森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量等指标予以明确。为落实保护发展森林资源目标责任制,每年层层签订《保护发展森林资源目标责任书》,落实保护发展森林资源领导责任。在此基础上,不断完善考核办法,建立 “山长制”,下发工作实施方案,与保护发展森林资源相结合,年终统一考核,使全县森林资源稳步增长,活立木蓄积量达837万立方米。资溪的天更蓝、山更青、水更绿了。
四是创新管林模式。2017年,在全面落实“封山育林”、“ 天然林保护” 的基础上,该县启动了“创建最美森林之乡”的工作计划,力争通过3年的时间,通过实施森林资源保护、绿化造林、大力推进林相改造、提升森林质量等工程逐步将资溪打造成生态系统完善、城乡森林环抱、处处生态成景、森林文化独特、林业可持续发展的最美森林之乡。对此,该县一手抓省级森林经营样板基地建设。成立了县森林经营样板基地建设工作领导小组,把森林经营样板基地建设作为局里的一项重要工作来抓。根据实际情况,综合考虑交通条件、经营主体积极性、辐射带动效果等因素,在3个相对集中的地点,规划了低效林更新珍贵阔叶树经营、天然阔叶混交林近自然经营、珍贵树种人工阔叶林近自然经营、低质低效林补植珍贵树种经营、人工杉木幼林抚育经营5种类型打造。目前,已完成5个样板林基地的选点布置工作;一手抓“最美森林之乡”工程建设。重点打造通道绿化,沿线林相改造进行提升和连接,在巩固现有通道绿化成果的基础上,高标准建设资光高速沿线、资溪连接线、嵩市连接线和济广高速高田连接线的绿化,高标准提升高速连接线绿化品位。 (卢而康)
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