近年来，在泸溪县委、县政府大力发展油茶产业，油茶产业成为农村农业一项特色产业。发展油茶产业既符合保护自然生态环境的需要，也是促进农村就业、增加偏远山区老百姓收入建小康的有效途径。

那么，如何让该县油茶产业加速发展、健康发展，我对此进行了调研，现以合水镇为列。

发展现状

油茶是合水镇的支柱产业，现有老油茶林2万多亩，已经新造油茶林3000多亩，有油茶种植公司2个（华强油茶种植有限公司和荣泰油茶种植有限公司），有油茶开发与精加工厂1个（国富油茶专业合作社），小型作坊2个。

合水镇坚持新造与低改相结合，力争在3年时间内打造两个“一万”示范片，即以罩子坪、祖坟山、新桥村为中心，新造油茶林达到1万亩，以横坡、木龙、晒州田、麻铺为中心，改造的老油茶林达到1万亩。这两个“一万”将带动6000余名贫困人口脱贫致富。新造油茶林主要以股份合作或者委托帮扶的模式；低改油茶林则以村为主，农户以茶林入股的模式具体参与。

存在的问题

林地流转不畅。自实行家庭联产承包责任制以来，全镇大部分油茶林分配到户，以家庭为单位独立经营。由于历史原因，土地流转存在诸多困难，主要是农民有恋土情结，老百姓存在“宁愿抛荒，不愿失地”的心理。

油茶加工问题突出。目前，全镇油茶加工水平还处于初级阶段，油茶资源综合利用水平不高。大部分茶油加工企业规模偏小，设备陈旧，出油率偏低。油茶深加工仍然是条“短腿”，大量茶枯、茶壳没有得到充分利用，综合开发效益不高。同时，由于油茶林老化、产量不高以及产地作坊式加工点较多，提供给油茶加工企业的原材料较少。

科技成果应用率较低。目前，油茶果基本靠人工采摘，手工挑拣、剥壳，天然晒干，效率普遍较低，质量难以保证。尤其是规模化生产后，人工采摘和挑拣无法满足市场需要。在茶油加工环节，除少数企业采用了先进的压榨技术外，大多数企业仍采用传统的压榨技术。

对策与建议

出台林地流转管理办法。规模化、集约化生产是振兴油茶产业的必由之路，而实现规模化、集约化，一要解决林地流转不畅的问题，建议政府根据国家现行政策，制定适合县情的林地流转管理办法。二要以集体林权制度改革为契机，建立林业产权交易管理中心，大力推行油茶林地合理流转，办理转让、竞买等业务，使林权所有者凭林权证能自由转让，解决油茶林地流转不畅的问题。三要合理进行引导，充分发挥政府组织、监管和服务职能，注重引导，加强服务，抓好林地流转的宏观调控、监督监测和中介服务。四要利用新闻媒体大力宣传政策，让广大群众积极支持和参与林地流转。对两年以上的荒山，政府可考虑通过一定经济、行政手段，合理进行流转。

优化油茶产业发展布局。在制定油茶发展规划时，既要坚持统一规划，尽可能规模种植，又要充分尊重农民意愿，不能搞强迫命令和“一刀切”。为保障油茶造林工作顺利推进，提高油茶造林成效，要根据林地权属是否明确、造林基地是否具有一定连片规模、林权主体是否愿意高标准整地等标准，严格筛选，最终确定油茶基地造林范围，并依据各地块立地条件，科学开展小班调查设计，为规划顺利实施提供科学依据。要按照因地制宜、适地适树的原则，科学确定最适宜本地区生长的油茶品种。

强化科技支撑。一要与林业、科技等部门密切合作，加快高产、稳产、多抗优良新品种的选育，争取建立更多的油茶良种繁育基地、油茶高产栽培技术研究基地。二要科学栽植、标准化栽培。三要加强技术培训。要建立高产示范林，为广大农民学习油茶栽培、管理技术提供示范样板。特别要注意扶持一批油茶科技示范户，培育典型。要组织人员编写油茶实用生产技术手册，分区域举办培训班，培训技术骨干和农民科技示范户。四要林业部门加强服务。在项目申报上积极与相关部门衔接，争取项目支持；在技术指导上，实行林业局技术干部包片，林业站技术干部包点的方式进行指导，组织科技人员深入生产一线，开展定向服务，逐步提高林农的科技水平；在土地租赁等方面积极与各职能部门协调，为企业排忧解难，促进企业发展。

注重市场引导和产品加工。推动油茶产业发展，必须充分发挥市场的引导和调节作用，大力发展油茶产品精深加工，延长油茶产业链条，更好地优化资源配置，提高产业效益，促进产业升级。引导有实力的企业投资油茶产业，积极扶持龙头加工企业，充分利用现代加工技术和手段，把各种有用物质最大限度地开发出来，开发相应的油茶产品、洗涤产品及其化妆品，提高综合利用率和经济效益，促进油茶产业可持续发展，让油茶产业逐步壮大成为农村群众增收致富的主要门路。