农业综合开发林业项目资金扶持政策解读

 

注：详细情况，请见当年“农业综合开发林业项目申报指南”。

1、什么是农发林业项目？

   农发林业项目是农业综合开发林业项目的简称，体现为国家财政以有偿和无偿结合的方式支持与三农有关的林业项目。

   农业综合开发是党中央、国务院加强农业的一项重大决策，是财政支农的重要举措。农发林业项目是农业综合开发的重要组成部分。

   农业综合开发于1988年开始实施，是一项在科学发展观指导下统筹发展国民经济的长期政策。

2、项目分为几类？

   农发林业项目分为两类：（一）林业生态示范建设，简称“土地治理”；（二）名优经济林花卉示范基地建设，简称“多种经营”。

3、资金额度有多大？

   农发林业项目资金由中央财政资金和地方配套资金两部分构成。地方配套比例，根据各省的财政状况而有所差异，最高可达200%，即当中央财政支持一百万时，地方财政配套支持二百万。

   中央财政农业综合开发部门项目资金投资控制指标，每年由国家农业综合开发办公室下达。2008年，农发林业项目中央财政指标为2.23亿元，其中：林业生态示范项目为1.11亿元，同比上年增长8%；名优经济林花卉示范项目1.12亿元（包括国家农发办为油茶基地建设提供的专项发展资金2000万元），同比上年增长31.38%。

4、谁可以获得政策扶持？

    农发林业项目是一项支持农业、改善农村、富裕农民的惠农政策，资金将全额直接拨付进入项目单位帐户，受益人为符合条件的单位或个人。

（一）林业生态示范建设

扶持对象：县级林业局、国有林场等。

（二）名优经济林花卉示范基地建设

    扶持对象：农民专业合作经济组织、全国经济林产业化龙头企业、基层专业技术推广组织和林业科研教学单位等。

5、土地治理（林业生态示范建设）的立项条件？

    应有明确的区域范围，治理区相对集中连片，具有一定开发治理条件，对改善农业生产条件和生态环境具有明显的效果，治理面积不低于3000亩；要以林业生态文明示范村建设为重点，紧密结合项目区农村的道路绿化、村屯美化、四旁绿化和农田防护林网建设；单个项目中央财政资金年度投资规模不低于80万元。建设资金要与其他林业生态工程资金统筹考虑，在项目县布局上避免与其它工程交叉，在资金使用上避免重复安排。

6、多种经营（名优经济林花卉示范基地建设）的立项条件？

     项目必须具有明显的资源优势和区域特色；开发的产品应有较高的科技含量和良好的市场前景，示范带动作用明显，有利于促进区域主导产业形成，有利于增加农民收入；项目建设单位应具有独立的法人资格，要有较强的技术力量、承建能力和适应市场经济的经营管理机制。名优经济林和花卉示范基地，单个项目中央财政资金年度投资规模一般不低于100万元；全国经济林产业化龙头企业示范基地建设，单个项目中央财政资金投资规模不低于300万元。名优经济林花卉示范基地建设项目中央财政资金有偿、无偿投资比例为：有偿资金占70%，无偿资金占30%。

7、申报材料有什么要求？

   （一）林业生态示范建设

林业生态示范建设项目需上报项目建议书，内容包括：项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、建设单位基本情况、投资估算及筹资方案、效益预测、项目实施后带动农户增收情况等。

   （二）名优经济林花卉示范基地建设

    名优经济林花卉示范基地建设项目需上报项目可行性研究报告，内容包括：项目背景；资源条件和利用程度；建设单位资产负债情况；建设地（场）址、期限和方案；主要建设内容及加工项目工艺流程图；投资概算和筹资方案；主导产品的销售预测和利税预测；环境影响评价；组织实施、运行管护和还款计划。

8、如何进行申报？

     项目由基层林业部门会同同级财政部门逐级向上申报，省级林业主管部门应会同同级财政部门对上报的项目可行性研究报告（或项目建议书）进行初审后上报国家林业局农发办，并按照财政部规定的各省（区、市）财政配套资金比例落实好地方财政配套资金，提供同级财政部门配套资金承诺函。未按照要求进行联合申报、越级申报或未提供财政配套资金承诺函的项目，不予受理。

9、申报项目有什么要求？

   具体要求，详见当年“农业综合开发林业项目申报指南”。同时，为了实现林业开发信息化，请各拟申报项目单位在本网站进行注册，经审批授权后，及时将有关情况发布在网上。